הצעת חוק של יו”ר הקואלציה ח”כ זאב אלקין להגבלת כהונת יועצים משפטיים
וגזברים ברשות המקומית הונחה על שולחן הכנסת
הבוקר הונחה על שולחן הכנסת הצעת חוק של ח”כ זאב אלקין וחכי”ם נוספים
להגבלת כהונתם של יועצים משפטיים וגזברים ברשיות המקומיות
מטרתה של הצעה היא לקבוע הוראות בדבר משך הכהונה של יועצים משפטיים
וגזברים ברשויות המקומיות. הצעה נועדה לעגן את התפיסה, לפיה יש להגביל
כהונה של עובדים בכירים בשירות הציבורי, ולפעול לפיה גם ברשויות
המקומיות, תוך התחשבות באופיו של התפקיד ובצרכי הרשויות המקומיות.
החוק נולד בעקבות התפיסה המתרחבת בנושא השירות הציבורי, לפיה, מחד, יש
להגביל כהונה של עובדים בדרגות בכירות, ומאידך, יש לאפשר התמקצעות של
עובדים בכירים בתפקיד, תוך שמירה על עצמאותם.
ברשויות מקומיות לא מעטות, מכהנים בתפקידים בכירים בעלי תפקידים שונים
למעלה מעשרים שנה בתפקידם. כתוצאה מכך, ניתן להבחין, בין היתר, בכשלים
בגין שחיקה ניכרת, סטגנציה וקיבעון של כוח אדם, עזיבת דור ביניים איכותי
בעובדי הרשויות המקומיות, נוכח אי יכולת להתקדם והעדר אופק תעסוקתי,
פגיעה ביכולת הרשות המקומית להוביל מהלכים של התייעלות, חידוש ושידוד
מערכות ועוד, כל אלו פוגעים בשירות הציבורי ובהתנהלות הרשויות המקומיות.
הצעת החוק היא המשך של המתווה הכללי, אשר גובש בעבודה של משרד המשפטים
ונציבות שירות המדינה לגבי כלל המשרות הבכירות בשירות המדינה. מדובר,
אפוא, במדיניות כללית בשירות הציבורי, אותה אין סיבה שלא להחיל על
הרשויות המקומיות.
כמו כן, כיום מונחת על שולחן הכנסת הצעת חוק להגבלת כהונתם של יועצים
משפטיים במשרדי הממשלה, וזאת במסגרת הצעת חוק היועץ המשפטי למשרדי
הממשלה, התשס”ט-2009, וקיימת אף כוונה להביא להגבלת כהונתם של מפקדי
שירותי הכבאות.
סעיף 2: בחוק מבקש להגביל את תקופת הכהונה של העובד הבכיר ל-6 שנים, פרק
זמן המאזן בין הרצון לאפשר ותק ולמידה בתפקיד לבין הרצון להגביל את כהונת
העובד מהסיבות שפורטו לעיל. למועצת הרשות המקומית, תינתן האפשרות, בתנאים
המפורטים בסעיף, להאריך, במקרה שהיא תמצא זאת לנחוץ, להאריך את כהונת
העובד הבכיר עוד בתקופות נוספות.
סעיף 4: במסגרת הוראת מעבר מוצע לאפשר לעובדים בכירים, שתקופת כהונתם
אמורה להסתיים לפי החוק, להמשיך בכהונתם לתקופה של עד שנה ממועד פרסומו
של החוק, וזאת כדי לאפשר לעובדים הבכירים ולרשות המקומית להיערך להפסקת
כהונתם של העובדים הבכירים. מסיבה זו, ניתנה סמכות למועצת הרשות המקומית
להאריך את תקופת הכהונה.
כאמור הצעת חוק זו הונחה היום על שולחן הכנסת ולאחר שתתקבל נמצא בשלטון
נמקומי אנשים צעירים ורעננים.
אתר "ליכודניק" הינו אתר לסיקור פוליטי. האתר עושה את כל המאמצים לאתר זכויות על תמונות וסרטונים. אולם, בהתאם לסעיף 27א' לחוק זכויות היוצרים כל אדם הרואה עצמו נפגע עקב בעלות על זכויות היוצרים של תמונה או סרטון מוזמן לפנות להנהלת האתר
